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政策解读:如东县2022年秸秆综合利用实施意见

作者:秸秆综合处理交流网 浏览: 发表时间:2022-07-05 18:20:38

政策解读:如东县2022年秸秆综合利用实施意见


近日,如东县出台了《县政府办公室关于印发<如东县2022年秸秆综合利用实施意见>的通知》(东政办发〔2022〕46号),就2022年秸秆综合利用有关政策,现由如东县农业农村局为您做如下解读。

一、出台背景

如东是农业大县,农作物秸秆资源丰富。切实做好秸秆综合利用工作,对于节约利用资源、提高农业效益、防治大气污染和水污染具有重要意义和作用。

二、指导思想

牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念,认真落实资源节约、环境保护基本国策,按照“标本兼治、堵疏结合、属地管理、源头控制”的原则,把推进秸秆综合利用与乡村振兴战略、农业增产增效和农民增收相结合,以技术创新为支撑,以制度创新为保障,通过秸秆多途径、多层次的合理利用,逐步完善秸秆综合利用的长效机制。

三、目标要求

坚持“一手抓禁烧禁抛禁乱堆、一手抓综合利用”,全面加强秸秆综合利用工作,按照“以秸秆机械化还田为主,其他多种利用形式为辅”的“1+X”模式,大力实施以肥料化、能源化、工业原料化、饲料化和基料化的“五化”综合利用工程,基本形成集“收、储、运、用”为一体的秸秆综合利用体系。全县计划秸秆综合利用实施面积183万亩,综合利用率达97.5%以上。试点盐土地区秸秆两季犁耕深翻,试点省考以上断面流域部分村秸秆离田,加强农作物秸秆临时堆放点建设,支持村集体开展秸秆离田,支持和培育规模主体开展多形式秸秆利用,鼓励引进秸秆工业原料化企业。

四、工作重点

(一)进一步健全秸秆收储运体系。健全以秸秆利用企业和收储点为轴心,市场化运作的秸秆收储运体系,按照农作物面积、区域秸秆产量,合理布局秸秆收储利用点,最大限度实现农作物秸秆就地消化和利用,降低运输成本。加强对秸秆收储点的指导,加强安全指导与监管,确保各秸秆收储点防火、防雨安全,避免秸秆收储造成二次污染。

(二)进一步引导秸秆利用提档升级。督促秸秆利用企业优化生产技术模式,使用节能减排工艺,提高秸秆利用率。引导企业引进科技含量高、产品附加值高的新技术新装备,着力发展秸秆能源化、肥料化、基料化、工业原料化等综合利用技术。促进产学研相结合,引导秸秆综合利用模式提档升级,全面提高秸秆产品的市场竞争能力,带动全县秸秆产业的可持续性发展。

(三)进一步拓宽秸秆利用途径。根据区域需求,试点开展稻麦秸秆离田利用,引导规模种植大户购置秸秆搂草机、捡拾打捆机等装备开展秸秆离田作业。鼓励农民进行传统的草绳、草包、草帘等编织加工,增加秸秆工业化利用量。进一步完善“农户+村组+秸秆经纪人”的秸秆利用产业链,培育村集体经济组织作为秸秆离田收储主体。鼓励养殖场(户)、秸秆饲料加工企业购置秸秆饲料加工设备,制作青贮、氨化、微贮、颗粒等秸秆饲料,提升全县秸秆“过腹还田”水平,鼓励引进秸秆工业原料化企业,推动秸秆利用向多元循环方向发展。

四、政策扶持

秸秆综合利用涉及农村千家万户、面广量大,当前仍存在还田深度不够、秸秆利用技术不配套、离田机械设备不足,收、贮、运服务体系不完善等问题,为促进相关环节的发展,从以下几个方面进行激励:

(一)鼓励秸秆犁耕深翻和机械化还田;

(二)鼓励秸秆离田;

(三)加大收储点、多种形式利用主体扶持力度。

来源: 如东县

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